挑战 4：“双碳”目标下，油/气地位重新定义，面临利用属性转变、产品高端化、低成本化等挑战。“双碳”目标下，天然气作为最清洁的化石能源，将保持快速发展，并将成为化石能源向新能源过渡的“桥梁”，在未来全球能源发展中发挥支柱作用；但是，其利用面临进一步能效提升和减碳挑战。石油消费逐步降低，并回归原料属性，石油利用面临产品高端化、成本进一步降低等挑战。
3 “双碳”目标下化石能源高效清洁利用思路
“双碳”目标和能源革命背景下，在建立新能源体系过程中，各种能源的比较优势将取决于其本身技术创新的进展情况。要立足以煤为主的基本国情，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，分阶段实现能源供应主体的转变。通过对煤炭、石油、天然气等化石能源利用技术的变革性创新，加快煤炭资源从燃料属性向原料和燃料耦合属性转变；开展发电、工业用能和化工等煤炭燃烧与转化利用典型过程的技术革新与示范，以及天然气燃烧高值化利用技术革新与示范，进一步提升石油原料使用属性；促进化石能源与可再生能源互补融合，实现系统能效提升，保障我国能源安全和产业链安全，促进我国能源及相关工业低碳化发展。
4 “双碳”目标下化石能源高效清洁利用技术发展建议
化石能源高效清洁利用技术是国家能源结构转型的关键，是有效支撑“双碳”目标实现的关键手段和途径。在能源革命和“双碳”目标新形势背景下，大力发展化石能源高效清洁利用技术，推动煤炭高效燃烧和转化、石油天然气高效利用及煤化工“三废”处理技术研究和应用，强化化石资源的燃料与原料属性的耦合，对实现国家能源结构转型意义重大。
煤炭高效燃烧与低碳转化技术
现阶段，煤炭仍然是我国主体能源，技术变革与创新、技术改造和挖潜是煤炭的清洁高效利用的主要着力点，国家能源局出台的煤电机组改造升级实施方案中的“三改联动”就是具体的扶持政策。“双碳”目标下的能源转型过程中要实现煤炭利用破立结合，需要大力发展适用于碳达峰、碳中和的典型工业过程煤炭利用变革技术，强化煤炭燃料与原料属性，提高存量煤炭利用水平，安全、有序推动煤炭高效低碳技术研发与应用。在此目标和背景下，中国科学院部署战略性先导科技专项（A 类）“煤炭清洁燃烧与低碳利用”，以煤炭的高效低碳利用为目标，以强化煤炭燃料属性与原料属性的耦合利用和设备过程强化为手段，加强关键技术研发和工程验证，推动技术工程示范，实现煤炭减量化、低碳化、清洁化利用，为构建安全高效、低碳清洁的能源体系提供技术支撑。
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燃煤锅炉灵活调峰技术
