资产总额超3万亿
委托投资资产比重接近2/3
此次2022年社保基金年度报告披露的内容是全国社保基金、个人账户基金和地方委托资金的投资运营和财务情况,报告中统称“社保基金”。
这笔资金投向了哪里?报告显示,社保基金的投资范围有:经批准的境内投资范围包括银行存款、债券、信托贷款、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资、股权投资基金等;经批准的境外投资范围包括银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品、债券、股票、证券投资基金,以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。
自2000年年底,社保基金以200亿元的中央财政拨款启航。到2021年年底,资产总额达到3.02万亿元。
从社保基金具体的投资方式上看,主要分为直接投资与委托投资两种。直接投资主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转持国有股和指数化股票投资等。
委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作,主要包括境内外股票、债券、证券投资基金,以及境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。社保基金会通过制定资产配置计划、设立投资产品策略、定期开展考核评价等方式加强对委托投资人的管理。
报告显示,截至2021年末,社保基金资产总额30198.10亿元。其中,直接投资资产10213.08亿元,占社保基金资产总额的33.82%;委托投资资产19985.02亿元,占社保基金资产总额的66.18%。
记者梳理发现,自2003年全国社保基金理事会在年报中披露报告期末直接投资和委托投资资产比例以来,委托投资资产在社保基金资产总额中的比重一直呈上升趋势,从2003年的不到1/4上升至2021年的近2/3,资产总额近两万亿元。
另外值得一提的是,截至2021年末,全国社保基金投资增值超过财政性净拨入。
2021年末,社保基金权益总额为27005.04亿元。包括:全国社保基金权益25980.80亿元,其中,累计财政性净拨入10270.94亿元,累计投资增值余额15709.86亿元(其中累计投资收益余额15691.81亿元,基金公积和报表折算差额合计18.05亿元)。
个人账户基金权益1024.24亿元,其中,委托本金余额524.22亿元,累计投资收益余额500.02亿元。
此外,财政拨入全国社保基金情况方面,2021年,财政性拨入全国社保基金资金361.30亿元,其中:一般公共预算拨款50亿元,彩票公益金310.89亿元,追溯拨入执行原国有股转持政策的境内转持股票0.41亿元。