贷款注入地下钱庄。
当时，“地下钱庄”从存款人手中以月利率2%到3%吸收现金，再以月利率3%到4%放给借款人，极个别时期，典当行中的大户和老板提供五天以内的大额资金紧急周转，开价高达5角，年利率为600%，约为银行利率的100倍。
面对民间借贷的疯长，神木县一位退休政府官员回忆，2010年县政府全体会议上，雷正西说：“金融安全直接影响经济乃至整个社会的稳定，相关监管机构要汲取鹤岗等地非法集资崩盘的教训，有效规范民间借贷，防范和化解金融风险。”
但在公开场合，雷正西几次对小额贷款的表态及站台，被看作是政府对民间融资的支持。
当地人介绍，高峰时期，神木的地下钱庄保守来算也有上千家。“风险谁都知道，但雷正西说过要支持民间资本，当时就仗着政府肯定得保着。”梁慧说。
新村扩容与房产泡沫破灭
如今，街头各色典当行、担保公司纷纷倒闭。随着煤炭价格由最高时每吨800元回落到300多元，失控的民间资本已然“沦陷”，不到三个月，神木2000多家典当行消失得无影无踪。
据不完全统计，2012年底以来，神木失踪、跑路的老板多达200人，神木法院受理的民间借贷纠纷案件达4786起，涉诉金额初步估计超过百亿元，涉诉人数将近8000人，其中已跑路的集资大户张孝昌、刘旭明、乔秀峰、刘国林、王凤义等人借贷资金总额近200亿元。
而对普通人来讲，原本盘算着买房、养孩子的钱一下子没了，赤裸裸的剥夺让他们震惊、愤怒，同时陷入复杂的三角债中。
县城的清洁工李继亮(化名)将多年积蓄的5万多元钱放在了典当行。“孩子在北京上学，原本想着赚点钱，万一将来孩子留在大城市，也能给帮忙添一点。”没想到，典当行关了门，他至今连老板的影儿都没见着。
老李无处哭诉，“这些典当行都经过了政府审批，现在雷正西这个‘一把手’拍拍屁股就走了，谁来管?”
一夜返贫，雷正西成为众矢之的。“他根本就没有足够重视民间借贷，把精力全放在了面子工程上。”老李说。
“面子工程”直指神木县城外西北方向的在建项目，它是郭宝成2006年力推的、为应对农民进城而建的与旧城规模相当的神木新村。
8月2日，神木新村的工地上鲜有工人施工，二十多层的在建高楼星罗棋布，俨然一副现代都市的模样。
新村最初规划可容纳约6万人，按郭宝成的想法，“新村不仅能平抑房价，更能扩大城市规模。”
这在当时赢得了神木人的支持。但雷正西继任后，提出“再造一个新神木”，新村不断扩建，房价也连番上涨，偏离了普通人的预期。
在原有新村基础上，雷正西规划出了二村。2011年8月份视察时，雷正西说：“二村地价要按照工业、物流、商业三种不同用地类型，在参考基准地价的基础上，根据市场科学调控，适当拉开地价差距。”
