政策核心三：放宽贸易管理，拓展“两头在外”业务空间。封关后海南自贸港对货物贸易管理作出更为开放的安排，新增38种商品允许开展“两头在外”保税维修，其中就包含汽车发动机等高技术含量品类。吴老师强调：“‘两头在外’即从国外进口原辅料或旧件到海南，本地加工或维修后再出口海外，这一模式在零关税政策加持下，将使海南在全球产业链分工中占据优势地位。”中车国际海南公司的实践颇具代表性，其主营的汽车变速箱保税维修业务，凭借“旧件入境零关税”优势，去年至今已完成900多台变速箱维修并出口海外，封关后新增的发动机保税维修业务将进一步打开成长空间。
### 二、核心拆解：海南全岛封关受益产业链全景，重点环节价值凸显
吴老师结合政策导向与企业动态，对海南全岛封关受益产业链进行深度拆解，明确各环节的红利承接逻辑与竞争格局。受益产业链主要涵盖粮油加工、保税维修、医疗健康、航空物流、旅游消费五大核心环节，其中粮油加工、保税维修因直接对接“零关税”与加工增值政策，成为当前最直接的受益领域；航空物流、医疗健康则凭借长期政策支持，具备中长期成长潜力。
#### （一）粮油加工环节：直接受益加工增值与零关税政策，京粮控股率先爆发
粮油加工是海南全岛封关的核心受益环节之一，核心逻辑在于“进口原辅料零关税+加工增值内销免税”的双重政策加持。吴老师分析道：“粮油加工属于典型的‘两头在外’或‘一头在外、一头在内’产业，海南作为进境粮食口岸，依托港口优势与政策红利，将成为粮油加工产业的重要集聚地。”京粮控股的涨停并非偶然，作为北京首农食品集团在海南自贸港的战略布局核心，公司通过控股65%的京粮（洋浦）粮油工业有限公司，建设3000吨/日大豆浸出生产线、600吨/日油脂精炼装置及配套仓储物流设施，全面打造粮油加工全产业链。项目依托洋浦港作为海南唯一进境粮食口岸的优势，与省级10万吨粮食储备库形成临港粮库集群，既能享受进口大豆等原辅料的零关税政策，又能借助加工增值内销免税政策拓展内地市场，政策红利承接能力显著。
#### （二）保税维修环节：政策放宽打开成长空间，高技术品类成核心增量
保税维修环节受益于封关后贸易管理政策的放宽，新增38种商品的保税维修权限，尤其是汽车发动机等高技术品类的开放，将带来显著增量空间。吴老师指出：“虽然保税维修在全国其他综保区也可开展，但海南自贸港的零关税政策与更开放的贸易管理，使其在全球竞争中具备成本与效率优势。”中车国际海南公司已率先受益，其汽车变速箱保税维修业务去年5月成立至今已实现规模化盈利，封关后新增的发动机保税维修业务将进一步拓宽收入来源。除汽车领域外，电子设备、高端装备等领域的保税维修企业也将逐步受益于政策红利，形成新的产业增长极。
