不过也不能轻视美方的执着,滴水穿石,若不谈主权,台湾的对外经贸与部分技术重要性优于乌克兰,而搞破坏比搞建设容易,美国的破坏工具本已不少,移除了外交文本若干关键词后,又增加了不少“凶器”。
卖方决定的军购与完全支配
事实清单中的每一个部分,都需要台湾的完全配合,以达成美方的完全支配,才有可能对中国大陆形成威慑。其余不论,光是最近充满波折的军购案,即显示美国已从乌克兰经验获取灵感,并在对台军购上完全掌握支配权。
清单表述:基于台湾关系法,美国将使台湾能够获得数量足以使其维持足够的自卫能力的防卫物资及技术服务。
美对台军售,本来就是卖家说了算,买家照单收,不过以往台湾军方还有一些空间购买自己想要的,俄乌冲突后,这一点点的自主权都被剥夺。美方甚至要求美国军火商配合国务院的安排,勿帮台湾游说特定武器。
在美方强力主导下,台湾防御战略已改变,一言以蔽,就是现在乌克兰需要什么,将来台湾就需要什么,如反潜导弹、防空导弹、无人机、水雷、反战车导弹、“毒刺”防空导弹等等,美方计划在台湾储存大量弹药军火,为消耗战做准备。因此,MH-60R海鹰直升机,M1A2战车等一些大型传统武器,不符合“不对称作战”的项目,美方就不卖了。
其实“不对称作战”应该买哪些武器,美智库CSIS去年就给出了具体指南,经俄乌冲突后,现在美国务院只是更积极落实该战略指南,并添加了“乌克兰经验”中证实有效的项目。除此之外,根据“俄罗斯经验”,美国防部评估美军在亚洲的后勤能力不足,于4月向国会提交了“太平洋威慑倡议” (PDI) ,多要了20%的预算,旨在改善美军在印太地区的态势和战备状态。
多要的预算具体用在强化物流运输的后勤能力,提前在“前沿地点”储备弹药、燃料、食品和医疗用品,以利美军补给。所谓前沿地区,是包含第一岛链与第二岛链各据点,重点填充关岛与日本,并开发高速支持船,迅速在岛屿间运输武器与物资。
根据媒体“日经亚洲”的揭露,美国海军陆战队“正着眼于沿着第一岛链——跨越冲绳、台湾和菲律宾——以一种被称为远征先进基地作战(expeditionary advanced base operations)的战争形式分散部队。这包括反舰导弹、防空和情报收集建立临时集结基地,这些基地仅在短时间内使用,然后再转移到下一个地点”。
总言之,美方评估在对中国的军事对抗形势中,美国已失去海上优势,因此后勤补给能力就益发重要,于此,日本扮演关键角色,当然成为美日“2+2”的主要议题。
此前提过,日前首相安倍近来频频投书外媒,反复呼吁美国将对台政策改为“战略清晰”,间接显示了日方希望借由明确的防卫态势,提早做好协防准备。