Sematech能发挥成效，在于由熟悉市场的业界主导，而非政府，这也符合美国的商业文化。可是企业之间尔虞我诈的问题，在外部危机消失后迅速恶化，致使政府补贴遭到滥用。
Sematech是大型芯片制造商的“独家乡村俱乐部”，多年后美国业界如此评论Sematech，并毫不讳言地说：美国浪费了钱……Sematech花费5亿美元的政府资金，但对该行业的贡献为零……免费的政府资金导致了可怕的低效支出。
而现在的芯片法案的补帖超过Sematech100倍。
对许多美国业者而言，政府补贴有毒，在大者恒大的定律下，政府补贴只是图利大咖，抑制小咖的不当介入。
回到今天。芯片法案一通过，英特尔便宣称全速推进在俄亥俄州200亿美元的投资。美国众议院除了四名俄亥俄州议员外，所有议员都投票决定向俄州半导体制造商提供数十亿美元的补贴。
英特尔又来了，这家企业总是补贴大赢家。而这次明显感受到被抑制的，除了美商AMD、高通、辉达之外，还包含了非美国业者台积电与三星，这些都是大厂。Sematech旧事重演，充分说明美国不擅长打补贴战。
台积电与三星想抢补贴，还得靠游说公司收买议员，但英特尔作为本土大厂，早与民代形成利益结构；想抢预算，台积电与三星怎么是对手？
所谓“强龙不压地头蛇”，地头蛇是“一毒”，禁止在中国设厂的毒丸条款则是“二毒”。
一再吞毒，对资本密集又有景气循环风险的芯片大厂而言，非死即伤。因此，台湾有专家评估，台积电有可能放弃争取补贴。但放弃补贴，在美国还养得起先进制程厂吗？
这么说吧，大型芯片业者必须放眼全球市场才能生存，但“芯片法案”要求厂商只能做“半球市场”，这补贴是否未免太毒呢？就算是英特尔，恐怕也吞不下毒丸。
关键就在于，禁止在中国设厂是否包含成熟制程厂？
是否禁止成熟制程在中国设厂或扩厂，最关注该问题的恰好就是美商英特尔。目前的消息显示，未来十年，拿美国芯片补贴的厂商不得于大陆开展二十八纳米以下的制造业务。
成熟制程，在台湾、大陆与韩国制造，成本都比其他地方便宜，因此禁止在大陆设成熟制程厂的最大受害者，便是英特尔。这就是为何英特尔与美国半导体产业协会(SIA)目前正在积极游说国会，反对这颗“太大粒的毒丸”。
张忠谋分析美国与中国台湾的半导体产业优劣
中国的因应
别误会，本文不是说先进制程不重要，而主张应将思路矫正，让成熟制程推动先进制程，让市场概念引领技术概念。
如上述所言，中国的优势是操作产业政策的娴熟度，而这恰是美国最大的弱点。产业政策是这样的，不能预期政府投资能得到100%的有效运用，有效度端视该地的经济文化。在一个高度强调股东利益、并经常性玩弄账面游戏的资本主义地区，补贴效益要先打对折，因为钱怎么用，端视企业“质量”(品德与体质)，政府很难精细监管。
