当地时间15日下午,芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑纳·马林在首都赫尔辛基总统府举行的新闻发布会上共同宣布,芬兰正式决定申请加入北约。
当晚,瑞典执政党社会民主党也在斯德哥尔摩召开第三次内部会议,决定支持瑞典加入北约。瑞典首相兼社会民主党主席玛格达莱娜·安德森表示,这意味着瑞典准备放弃“以各种形式维持了200年的安全政策路线”。目前,瑞典议会正就是否申请加入北约进行辩论。
同样是在15日,北约在德国柏林举行的北约外长非正式会议上表示,如果两国提出申请,北约将作出迅速积极决定。
外媒指出,这标志着北欧两国安全政策的重大转变,偏离了延续多年的军事不结盟政策。而尼尼斯托在新闻发布会上宣称“一个新时代开始了”。一旦瑞典和芬兰这两个长期奉行“中立”的国家加入北约,将是北约针对俄罗斯的第六次“扩大”。自1949年以来,北约成员国通过多次扩大进程,从12个增加到30个。
↑5月12日,北马其顿KRIVOLAK,北约成员国军队在当地举行军事演习。
那么,北欧两国为何执意要放弃“永久中立地位”?俄罗斯又会如何应对?这一历史性事件又将对欧洲大陆及世界格局带来何种影响?
16日,红星新闻就这些问题对中国现代国际关系研究院欧亚所助理研究员陈宇,及浙江外国语学院美国研究中心执行主任、察哈尔学会高级研究员王冲进行了专访。
安全与经济的双重驱动
在两国关于是否加入北约这一问题的讨论过程中,“安全”是最为高频出现的核心词。据外媒报道,瑞典首相安德森15日在宣布支持加入北约这一决定时表示,“瑞典需要北约成员国的安全保障”。芬兰总理马林也在新闻发布会上强调,这一决定将加强而不是削弱芬兰的安全。
事实上,虽然此前并未正式加入北约,芬兰和瑞典一直与北约保持着密切的互动与联系。自2013年以来,两国一直是北约“和平伙伴关系计划”的“增强成员”,并定期参加北约领导的行动和演习。而在北约内部也长期保持着同两国的 “30+2”对话机制,早在2016年,芬兰便已首次派代表参加了北约防长和外长对话会。
那么,两国为何不再满足于同北约保持合作关系,而是决定彻底放弃其“永久中立国”的地位?
王冲认为,导致芬兰和瑞典决定加入北约的最直接因素是“不安全感”。他表示,俄罗斯对乌克兰的特别军事行动,对欧美国家尤其是东欧国家和芬兰等俄罗斯邻国是一个巨大的震撼。
历史上,1939年爆发的苏芬战争中,芬兰曾面临30万苏联军队的进攻。“芬兰对此有担心,是能理解的,因为芬兰离俄罗斯太近了,到圣彼得堡就170公里。芬兰决定改变自己的‘中立化’(立场),这是一个现实的原因。”他分析道。