总投资达8.5亿
2021年12月11日,特变电工曾通过公告正式公开了河北石家庄市行唐县200MW光伏平价项目,称总投资达8.5亿元,项目也已经获得相关部门批文。
然而,即便特变电工的公告时间早于1月17日,但孙公司正式动工的时间却在4月末至5月初。
一位当地村民告诉21世纪经济报道记者,施工队毁坏其承包田的时间在4月26日。5月初时,施工队开始将农田围起铁丝网禁止村民进入,并着手开始架设光伏面板支架。
从村民给记者的照片中可以看到,该村民承包田中的光伏面板已基本架设完工。
而当记者询问该村民是否与光伏企业方签订过相关土地租赁流转合同时,村民表示他们并未签订任何租赁合同,仅被通知过会收到前文所述的土地租金。
不过,特变电工董秘焦海华却告诉记者,只有已经签署流转协议的农户才会在其承包地上安装光伏阵列,未签署协议的不应安装。
至此,如果双方所言均属实,则签约方可能的指向或只有当地村集体。不过事实真相还有待于调查结果的公布。
对此,上海市光明律师事务所律师付永生告诉记者,我国农村土地绝大部分都已经承包到每一户农民家庭,如果村委会没有经过村民的同意,把本来已经由村民承包的耕地出租给企业,就属于违法行为。
村民诉求:我们希望要回我们的地
而当记者问及村民对毁麦事件处理的诉求时,两位受访村民的答复一致而简单:
“我们希望要回我们的地。”
5月11日,河北省发改委在《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》中强调:“确保项目以农为主、光伏为辅,农业与光伏产业互补共赢,同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产,严禁‘只有光、没有农、未互补’。”
对于农光互补的要求,焦海华告诉记者,目前公司存量农光互补项目仍以农为主,大部分项目仍能进行作物种植。比如公司在山东的部分农光项目,光伏面板是架设在蔬菜大棚上面的,不影响蔬菜种植。
焦海华还介绍,一些同行会在一些灌木与花卉等低光照需求的经济作物农田中架设光伏面板阵列,并精选架设角度,防止因面板遮挡造成农作物减产或阻碍农机进入。
“光伏电站由二块组成,一块是光伏阵列,就是一块块排列的太阳能板,太阳能板下面可以还可以种菜、种牧草、养鸡,仍然算农业用途。另一块是配套的升压站和综合楼等,这种工程占用了农用地,没办法再搞农业,改变了农用地性质,应当办理农用地转建设用地审批手续。”付永生律师告诉记者。
然而,并非所有“农光互补”落地时,都能拷贝不走样。
一位上碑镇受访村民便告诉记者,自己从未被任何人告知自己的承包地中在安装完光伏设备后仍能进行农业生产。