秉常在梁太后的逼视下，终于无视李清、禹藏花麻等人心急如焚的神情，退缩了，"是，儿臣谨遵母后懿旨。"说出这句话，秉常身子一软，几乎要感觉要瘫了一般。李清等人，尽皆脸色犹如锅底一般黑沉。
梁太后举手之间，便夺走御围内六班直一半武力的完全控制权，虽然说这部分武力本来也不是秉常在任何时候都能指挥得动的，但对于李清诸人来说，始终是一次巨大的挫败。而文焕被梁太后一句话就赶出王宫，更是明白无误的告诉着秉常，究竟谁才是这座王宫真正主人！但让人奇怪的是，一向坚决反对改制的梁太后，这次却并没有在这个问题上纠缠，反而表现出了一点态度软化的迹象。不过，这一点，对于被挫折感笼罩的秉常等人来说，却没有注意到。
踌躇满志的秉常，甚至还没有开始真正改制，就遭遇了第一次挫折。在这个时候，兴庆府的严冬，似乎都成了一种不祥之兆。
不过，这种沮丧看起来只是暂时的。
很快，仁多澣就给秉常打了一剂强心针。在"大安改制诏"颁布一个月内，以仁多澣为首，四五个实力派的军司统军，以及部落首领，陆续将自己支持改制的奏折送到了兴庆府。有了做第一个的人，许多人对梁乙埋的顾忌就少了许多，后面陆陆续续，各军司的统军们，全部送来了支持的奏折。
终于，在大安四年快要过去之前，西夏的各路"诸侯"们，也许是出于真心的支持，也许是出于政治上的投机，也许是出于恐惧"后至之诛"，担心野利拿等人的命运在自己身上重演，总之，是一个不落的表达了他们对改制的支持。
