人口见顶之后前25-30年内萎缩速度较慢,但随着1962-1975年高生育率时期出生人口进入生命终点,2050年左右开始,萎缩速度将明显变快。1950年中国人口占全球比例为22%,2020年小幅降至19%,2100年将大幅降至约6.5%。当前必须正确认识人口发展的内在规律,必须正确认识人口与经济社会发展的关系,优化生育政策刻不容缓。
我们这几年呼吁“全面放开并鼓励生育,应对老龄化少子化调整”,开始逐渐看到曙光,长期保守的计生政策在逐渐松动。
十四五规划提出“实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性”。
2021年1月20日全国人大要求各地清理各地不合时宜计生法规,停止执行过严处罚处分。这可理解为对放开生育的默许,从默许到明示,未来或已不远。
2021年《政府工作报告》提出:实施积极应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,推动实现适度生育水平,逐步延迟法定退休年龄。
2021年5月31日,中共中央政治局会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套措施。
2022年8月1日,国家卫健委党组在《求是》杂志刊文指出,随着长期累积的人口负增长势能进一步释放,总人口增速明显放缓,“十四五”期间将进入负增长阶段,优化生育政策需要付出长期艰苦的努力。
放开三孩是以人为本,尊重人民的生育权和发展权,关系到国家和民族,关系到每个人每个家庭的幸福。未来我们将继续呼吁全面放开并鼓励生育,尽快让生育权回归家庭自主。随着中国人口形势的发展,放开单独两孩——实施全面两孩——放开三孩——全面放开——鼓励生育是大势所趋。
目前我国促进生育的措施比起其他低生育率国家鼓励生育的力度还有一定差距。随着育龄妇女数量的下降以及城市化、教育水平提升对生育意愿的进一步挤压,目前政策力度无法改变出生人口长期萎缩的趋势。我们有几点建议:1)实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策,因为生孩子是有成本的;2)将学前教育和0-3岁托育纳入义务教育。生孩子不仅是每个家庭的事,孩子长大了是国家的未来,是年轻劳动力、工程师、科学家、教师以及各个岗位的建设者、奋斗者、追梦者;3)加大女性就业权益保障,不得对生三孩女性有任何的就业歧视,否则违法,抓几个典型案例,作为社会的良好示范;4)对于老人参与抚养孩子的家庭,可以从抵税、发放补贴等方式给予支持;5)打击学区房炒作,通过推广多校划片、电脑随机摇号派位、限制学区房的入学名额等方式,来降低学区房所对应优质教育资源的确定性。