9月6日，最高人民法院召开新闻发布会，通报人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪的相关工作情况，同时发布十起依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例。最高人民法院刑三庭庭长马岩、三级高级法官陈攀出席新闻发布会并回答记者提问，发布会由最高人民法院新闻发言人李广宇主持。
问：官方数据显示，目前电信网络诈骗犯罪境外作案占比高达80%，跨境实施的电信网络诈骗给司法机关打击此类犯罪带来诸多困难。请问人民法院对打击跨境电信网络诈骗犯罪采取了哪些措施？
答：如你所言，随着打击力度的加大，大批电信网络诈骗犯罪窝点转移至境外作案，给我们的打击治理工作带来一些困难和挑战，比如存在侦查难、取证难、认定难、追赃难等问题。人民法院在依法严惩电信网络诈骗犯罪工作中，把打击跨境电信网络诈骗犯罪作为从严惩处的重中之重。主要采取了以下几方面的措施：
一是严格法律适用标准。2016年和2021年，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部先后制定发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》和《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》（以下简称《意见一》和《意见二》）。《意见一》规定，在境外实施电信网络诈骗的，从重处罚。《意见二》规定，对有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗，诈骗数额难以查证，但一年内出境赴境外诈骗窝点累计时间30日以上或多次出境赴境外诈骗窝点的，以诈骗罪追究刑事责任。《意见一》《意见二》还对通过国际、区际警务合作、司法协助等收集的境外证据材料，规定了可以作为证据使用的特殊条款，体现了对跨境电信网络诈骗犯罪从严惩处的精神，有效解决了司法实践中的困难。
二是确保案件审判效果。最高人民法院下发通知，要求各级人民法院高度重视并切实加强对重大、疑难、复杂，特别是跨境电信网络诈骗犯罪案件的审理工作，通过审判实现法律效果和社会效果的高度统一。近年来，北京、浙江、江苏、四川、河南等省市相关法院审理了“长城行动”“10.30”“5.09”“10.18”“11.20”等一批特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，一大批犯罪分子被判处十年以上有期徒刑，并为受骗群众挽回数亿元经济损失，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了电信网络诈骗犯罪高发态势。其中，四川法院审理的“10.18”特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，被评为“新时代推动法治进程2021年度十大案件”。
三是形成打击工作合力。当前，境外电信网络诈骗犯罪集团大肆组织、拉拢、欺骗、利诱一些年轻人参与犯罪，拉人下水，毁人前程，极其恶劣。今年6月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展“拔钉”行动，对电信网络诈骗犯罪集团的头目和骨干人员开展专项缉捕。人民法院积极参加专项行动，与公安、检察机关等部门建立联动机制，强化工作举措，助推“拔钉”行动顺利进行。“两高一部”还联合发布了《关于敦促电信网络诈骗犯罪集团头目和骨干自首的通告》，敦促实施电信网络诈骗犯罪活动的组织者、策划者、指挥者、骨干分子在规定期限内投案自首，争取从宽处理。目前，已有数十名潜逃境外的电信网络诈骗集团头目和骨干成员被公安机关抓获或主动投案。电信网络诈骗犯罪分子要认清形势，珍惜机会，尽快投案，如实供述，争取从宽处理。否则，必将受到法律的严惩。
