7月19日，按照中央全面依法治国委员会办公室统一部署，中央依法治国办对8个省（区、市）启动市县法治建设工作督察活动。7月21日至29日，中央依法治国办第八督察组对云南省开展市县法治建设工作督察。
据了解，督察组成员由中央及地方各级干部、专家学者和律师、记者组成，重点聚焦学习、宣传、研究、阐释、贯彻落实习近平法治思想情况，党领导法治建设制度和工作机制在各地落实、发挥作用的情况，对市县依法行政、加快建设法治政府的情况开展督察。
督察期间，第八督察组成员深入云南省昆明市、楚雄彝族自治州、大理白族自治州等地的14个市县，与当地党政主要负责人谈话，实地查访司法机关和重点执法部门，与律师和民营企业家召开座谈会，查阅行政诉讼、行政复议、执法案件等各类案卷和工作资料，全方位摸底云南省市县法治建设工作情况。
“有些同志依法行政水平还不高，依法治理能力不够。”7月29日，在楚雄彝族自治州牟定县，一场严肃的全县党政负责人述法会议正在举行。各乡镇和政府部门主要负责人对上半年工作现场述法，面对面接受县委书记、县委全面依法治县委员会主任李明峰的“点评”，述法会议开得“辣味”十足。这样的述法会议，牟定县每年定期召开。
“扎实推动市县法治政府建设，应强化党委政府对法治建设的组织领导。”督察组成员隗功杰表示，完善党领导的市县法治建设制度和工作机制，还应继续压紧压实法治建设第一责任人职责，健全市县党政主要负责人述法制度，提高干部的法治思维和依法办事能力，从而促进干部自觉运用法治方式开展各项工作。
除了实地查访，督察组还综合采取突击检查、暗访调查等方式了解各地法治建设的工作情况。
“工作汇报尽量简明扼要，我们重点看行政复议和行政诉讼案件的卷宗，尤其是政府败诉的案例。”在云南省司法厅，督察组听取完工作汇报后，突然提出要查阅案件卷宗。
行政机关负责人出庭应诉比率是多少？哪些领域的败诉率偏高？司法建议反馈率如何……厚厚的几摞卷宗搬到案头，督察组成员仔细翻阅，不时进行询问。经查阅卷宗，督察组发现，部分市县行政机关负责人出庭时不熟悉诉讼程序、证据规则，陈述、答辩、辩论针对性不强；有的行政机关对司法建议重视度不够，司法建议反馈有待加强。
“行政诉讼是群众对行政机关的有力监督，是建设法治政府的‘助推器’，行政机关负责人应积极出庭应诉，做到出庭又出声，推动行政争议实质性化解，才能让老百姓真正‘解心结’。”对于督察组提出的建议，云南省司法厅有关负责同志连连点头，认真记录。
