坚持深化改革,加快推进国内税改,努力提升我国税制的国际竞争力。从国家税收制度设计、税种构成、各税种功能作用等方面,进一步简化税制、税种、税收征管等,加快国家税收改革。
深化税收征管改革,持续提升税收征管智能化。建议构建中国税收数据中心,实现部门间信息互通共享,强化税收征管、评估分析、执法流程,大力提升税收征管的及时性、全面性、准确性。
加快储备和培养数字化人才,应对经济数字化国际挑战。数字经济竞争的核心是人才的竞争,我们除了培养和储备人才,还要研究如何吸引和留住国际人才。
数字经济治理要有风险整体观
全国政协委员 刘尚希
从风险视角来观察,安全、发展都是风险问题。不安全,是风险;不发展、发展慢更是风险。中央反复强调,增强忧患意识,防范风险挑战要一以贯之。要贯彻落实好中央这个要求,必须树立风险整体观,把短期风险和长期风险、局部风险和整体风险统筹嵌入到数字经济治理当中。
从本质上看,数字技术都是虚拟化技术,让受到物理时空限制的经济活动转移到虚拟时空中实现,经济效率由此得以提高。数字化与工业化一样,有其自发生成的发展顺序,难以人为规划和强制逆转,政府应顺势而为。
资本和研发创新可以说是一体两面。种子基金、天使投资、风险投资和股权基金等不同资本形态,对应着研发创新的不同阶段,资本是研发创新的孵化器和产业生态形成的助推器。注重规范和监管,既要防范安全风险,也要防范发展受阻的风险,把监管纳入到法治框架之中。
用好数字经济发展机遇期
全国政协经济委员会副主任 刘世锦
我国正处在一个前所未有的数字技术和数字经济发展机遇期,必须抓住用好这一机遇期,平衡和处理好数据产权保护、安全与利用的关系。建议:
政府在推动数据流通和市场化建设上要起带头作用。借鉴部分城市的经验,设立大数据局,统筹协调政府部门数据的权属、安全和流通,加快解决政务数据部门化、部门数据利益化的问题。对企业投入资源收集加工挖掘的数据增值权益要依法确认和保护,同时要防范和纠正某些平台企业利用市场垄断地位限制具有公共属性的数据流通的行为,促进各类市场主体分享数据的权利和机会平等。
在数字治理与管理机制上应鼓励地方和企业积极探索。目前已有部分城市设立了大数据交易所等机构,应鼓励多种技术结构和运营模式的竞争,既要开展场内交易,也要鼓励符合市场化规则的场外交易。同时应积极参与国际数字治理进程,逐步形成有中国特色、与国际接轨的数字治理和管理模式。
打造自主可控的产业链和供应链
全国政协委员 谈剑锋